隱蔽工程是指建筑物、構(gòu)筑物、在施工期間將建筑材料或構(gòu)配件埋于物體之中后被覆蓋外表看不見的實物，如房屋基礎(chǔ)，鋼筋，水電構(gòu)配件，設(shè)備基礎(chǔ)等分部分項工程。由于隱蔽工程在隱蔽后，如果發(fā)生質(zhì)量問題，還得重新覆蓋和掩蓋，會造成返工等非常大的損失，為了避免資源的浪費和當(dāng)事人雙方的損失，保證工程的質(zhì)量和工程順利完成，承包人在隱蔽工程隱蔽以前，應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人檢查合格的，方可進(jìn)行隱蔽工程。民法典第798條規(guī)定：隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請求賠償停工、窩工等損失。 所謂隱蔽工程是指建筑物、構(gòu)筑物在施工期間將被下道工序所遮蓋或者封閉，被覆蓋外表因而無法或很難再檢查的工程。 隱蔽工程具有特殊性，一方面是其隱蔽后，質(zhì)量難以通過現(xiàn)場勘驗的方式進(jìn)行直接檢測核實；另一方面是其隱蔽后，工程量難以直接確定?；诖耍瑸楸ＷC工程的質(zhì)量，確保建設(shè)工程施工順利進(jìn)行，承包人在隱蔽工程隱蔽以前，應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查驗收，發(fā)包人驗收合格的，方可對隱蔽工程進(jìn)行隱蔽。隱蔽工程進(jìn)行覆蓋前，承包人應(yīng)通知發(fā)包人進(jìn)行檢查。若無特殊情況，承包人未通知發(fā)包人檢查隱蔽工程將導(dǎo)致： （1）隱蔽工程尚未覆蓋的，發(fā)包人隨時有權(quán)檢查該隱蔽工程，承包人對隱蔽工程的質(zhì)量缺陷承擔(dān)責(zé)任； （2）隱蔽工程已經(jīng)覆蓋的，發(fā)包人有權(quán)要求剝露重新檢查，且剝露的損失、工期延誤的責(zé)任，以及隱蔽工程的質(zhì)量缺陷由承包人承擔(dān)； （3）隱蔽工程已經(jīng)覆蓋且難以剝露重新檢查的，工程量和工程質(zhì)量無法查明的，承包人需承擔(dān)因舉證不能而導(dǎo)致的工程價款無法確認(rèn)的責(zé)任。 本條同時規(guī)定了發(fā)包人接到承包人檢查隱蔽工程通知后，未及時檢查的民事責(zé)任，暗示了及時檢查隱蔽工程屬于發(fā)包人的法定義務(wù)。其中，發(fā)包人的“及時檢查”，應(yīng)廣義地理解為發(fā)包人應(yīng)“及時組織檢查”和“及時出具驗收意見”。 實踐中，檢查參加人除承包人和發(fā)包人外，可能還涉及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人、勘察人、設(shè)計人等，若其它檢查參加人未及時參與驗收程序或參與驗收程序后未及時在驗收記錄上簽署驗收意見，承包人仍可向發(fā)包人主張“順延工程日期，并有權(quán)請求賠償停工、窩工等損失”。因第三人原因?qū)е掳l(fā)包人未能履行及時檢查義務(wù)，發(fā)包人對承包人進(jìn)行損失賠償?shù)?，發(fā)包人可另行向第三人索賠。 發(fā)包人未及時檢查隱蔽工程，將導(dǎo)致以下法律后果： （1）工期順延。實務(wù)工作中，大多直接將發(fā)包人遲延組織隱蔽工程驗收的天數(shù)認(rèn)定為工期順延的天數(shù)。事實上此種做法值得商榷，作為工期延誤事件，具體延誤天數(shù)，仍需結(jié)合施工進(jìn)度計劃及工程關(guān)鍵線路上的工作進(jìn)行綜合考量。 （2）停工、窩工賠償。施工進(jìn)度因發(fā)包人遲延檢查隱蔽工程而被打亂，必然會給承包人造成停工、窩工等損失。 （3）不能視為隱蔽工程質(zhì)量合格。若承包人為避免工期延誤選擇繼續(xù)施工的，但發(fā)包人能夠舉證證明隱蔽工程的質(zhì)量不合格，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。發(fā)包人舉證過程中發(fā)生的、因破壞性鑒定導(dǎo)致的損失，由發(fā)包人和承包人根據(jù)各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的部分。 因此，對于承包人而言，發(fā)包人拖延對隱蔽工程進(jìn)行檢查的，最好的辦法就是等待發(fā)包人進(jìn)行檢查。 |
