9月27日，國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會，請住房和城鄉(xiāng)建設部副部長張小宏、司法部立法四局局長黃祎、住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦介紹《建設工程抗震管理條例》有關(guān)情況，并答記者問。 會上，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長張小宏表示，我國是一個地震多發(fā)頻發(fā)的國家，大約58%以上的國土、55%的人口處于7度以上地震高烈度區(qū)。在地震災害中，相當部分的人員傷亡主要是由于建筑物倒塌造成的，建設工程抗震工作直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 張小宏指出，《條例》草案已經(jīng)國務院第135次常務會議審議通過，并于2021年7月19日公布，自2021年9月1日起施行。這是新中國成立以來建設工程抗震管理領(lǐng)域的首個專門行政法規(guī)，對于提升建設工程抗震設防水平和抵御地震災害能力具有重大意義。 住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦介紹，圍繞新建、擴建、改建建設工程的抗震設防，《條例》提出，新建擴建改建的建設工程應當符合國家現(xiàn)行的工程建設抗震設防強制性標準。建設工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等相關(guān)單位和人員應當依法對建設工程抗震負責。 同時，對于位于地震高烈度設防地區(qū)，地震重點監(jiān)視防御區(qū)的重大建設工程，應當編制抗震設防專篇，并作為設計文件的重要組成部分?；趯θ鮿萑后w的保護和在抗震救災中所發(fā)揮作用的考慮，《條例》還要求，對學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、應急指揮中心等單位和機構(gòu)的重要建筑進行重點設防。 另外，《條例》對超限高層建筑工程抗震設防審批制度作出了明確的規(guī)定。對超限高層建筑工程，建設單位未經(jīng)審批不得施工，設計單位不按審批意見進行設計的，將視情節(jié)予以處罰，這些處罰包括罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)等。造成損失的，還要依法承擔賠償責任。 據(jù)了解，《條例》共八章五十一條，主要內(nèi)容除了明確新建、擴建、改建建設工程抗震設防要求及相關(guān)措施，還包括規(guī)范已建成建設工程的抗震鑒定、加固和維護；提出要加強農(nóng)村建設工程抗震設防；強化建設工程抗震保障措施及監(jiān)督管理；強化建設工程抗震相關(guān)主體的法律責任追究。 |
